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　　各位代表：

　　我受自治區(qū)人大常委會(huì)委托， 向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　過(guò)去一年的主要工作

　　2025年，是“十四五”收官之年，是“十五五”謀篇布局之年。一年來(lái)，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，踐行全過(guò)程人民民主重大理念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹“1571”工作部署，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻(xiàn)力量。

　　一、始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向

　　堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為履行職責(zé)、開(kāi)展工作的根本政治原則， 自覺(jué)向黨中央看齊，同黨中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體地、現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到人大工作各方面、全過(guò)程。

　　持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。全面落實(shí) “第一議題”制度，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和黨中央決策部署，自覺(jué)從政治上把握大局、分析問(wèn)題、推進(jìn)工作。組織開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神大學(xué)習(xí)，開(kāi)展組成人員政治培訓(xùn)，始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到 “兩個(gè)維護(hù)”。

　　堅(jiān)定鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，想問(wèn)題、做決策、辦事情，都把貫徹落實(shí)主線要求作為首要考慮，做到與人大工作緊密結(jié)合、深度融合。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為制定地方性法規(guī)的前置審核條件、備案審查的重要內(nèi)容，確保立法工作緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)確定為每年必須開(kāi)展的監(jiān)督工作，聽(tīng)取審議貫徹落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線、呼包鄂烏區(qū)域協(xié)同推進(jìn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入人大代表、組成人員、黨員干部教育培訓(xùn)的必修課，不斷提高依法治理民族事務(wù)的能力水平。

　　認(rèn)真執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度。立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，都自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署，工作中的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)、重要情況都及時(shí)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告，并嚴(yán)格按照要求抓好落實(shí)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部相統(tǒng)一，加開(kāi)人代會(huì)選舉產(chǎn)生自治區(qū)人大常委會(huì)主任和自治區(qū)人民政府主席，任免自治區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員319人，確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，確保黨的主張通過(guò)法定程序成為全區(qū)各族人民的共同意志。

　　二、充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，不斷提高立法質(zhì)量和效率

　　深入推進(jìn)科學(xué)立法、 民主立法、依法立法，全年制定地方性法規(guī)12件，修改、廢止25件，審查批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例62件。

　　聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展立法。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，制定防沙治沙條例，把總書(shū)記關(guān)于防沙治沙和“三北”工程的重要講話重要指示寫(xiě)入法規(guī)，為科學(xué)治沙提供法治支撐。修改草畜平衡和禁牧休牧條例、濕地保護(hù)條例，對(duì)實(shí)施森林法辦法進(jìn)行審議，加強(qiáng)對(duì)草原、森林和濕地的保護(hù)，推動(dòng)美麗內(nèi)蒙古建設(shè)。制定引綽濟(jì)遼工程管理和保護(hù)條例，修改節(jié)約用水條例、飲用水水源保護(hù)條例，從嚴(yán)管好用好水資源。制定噪聲污染防治條例，為防噪、降噪、治噪提供法治保障。

　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展立法。制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例，修改關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決定，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。制定糧食安全保障條例，修改農(nóng)作物種子條例，保障糧食安全、種源安全。制定畜禽屠宰管理?xiàng)l例、供銷(xiāo)合作社條例，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。修改邊境管理?xiàng)l例，保障祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障建設(shè)。

　　聚焦群眾期盼開(kāi)展立法。出臺(tái)省級(jí)層面首個(gè)保障農(nóng)民工工資支付條例， 以法規(guī)制度破解欠薪治理痛點(diǎn)，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。以“小切口”、“小快靈”立法回應(yīng)改革之需、順應(yīng)人民意愿，制定社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通條例、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例、 電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例，修改未成年人保護(hù)條例、地方病防治條例、烏蘭牧騎條例等法規(guī)。修改完善企業(yè)集體合同條例、企業(yè)工資集體協(xié)商條例等法規(guī)，健全企業(yè)民主管理制度和監(jiān)督機(jī)制。制定司法鑒定管理?xiàng)l例，修改加強(qiáng)司法監(jiān)督、加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督2個(gè)決定，促進(jìn)司法工作提質(zhì)增效，維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　聚焦提高立法質(zhì)效完善工作機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，年度立法計(jì)劃和3件重點(diǎn)立法項(xiàng)目都及時(shí)提請(qǐng)自治區(qū)黨委研究，充分發(fā)揮人大在立法選題、法規(guī)起草、 問(wèn)題協(xié)調(diào)、審議把關(guān)等各方面的主導(dǎo)作用，以良法推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、保障善治。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法，邀請(qǐng)代表參加立法調(diào)研、立法評(píng)估，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意直通車(chē)”作用，線上線下公開(kāi)征求意見(jiàn)建議5030條，確保法規(guī)反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市立法工作指導(dǎo)，嚴(yán)格審查每件報(bào)批的地方性法規(guī)，不斷提升全區(qū)立法工作整體水平。對(duì) 68 件規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行審查，完成涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地方性法規(guī)清理工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

　　三、充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性

　　堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，全年組織執(zhí)法檢查5次，聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告39項(xiàng)，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、分組詢(xún)問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)18次。

　　圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展開(kāi)展監(jiān)督。把筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障作為必須牢記的“國(guó)之大者”，在對(duì)防沙治沙工作開(kāi)展立法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聽(tīng)取審議打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的報(bào)告，要求加強(qiáng)后期管護(hù)、深挖用水節(jié)水潛力，持續(xù)鞏固防沙治沙成果。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水、全區(qū)新增耕地規(guī)范管理利用、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作的監(jiān)督。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、農(nóng)用薄膜污染防治條例執(zhí)法檢查，配合全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展森林法執(zhí)法檢查，持續(xù)推動(dòng)污染防治、固廢治理、低碳轉(zhuǎn)型等工作，依法筑牢祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城。

　　圍繞發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。開(kāi)展社會(huì)信用條例執(zhí)法檢查，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域合作深化、助企工作、優(yōu)化旅游環(huán)境等開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)解決好發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。因應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，聽(tīng)取審議科技創(chuàng)新、優(yōu)化高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置等情況的報(bào)告，推動(dòng)教育、科技、人才一體化發(fā)展。審查批準(zhǔn)預(yù)決算，對(duì)基層“三保”工作、審計(jì)查出問(wèn)題整改、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理開(kāi)展監(jiān)督，切實(shí)管好人民群眾的“錢(qián)袋子”，織牢政府債務(wù)的“安全網(wǎng)”。通過(guò)“聽(tīng)取審議報(bào)告+滿意度測(cè)評(píng)”的方式，跟蹤監(jiān)督筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障促進(jìn)條例實(shí)施情況，聽(tīng)取審議落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的報(bào)告，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。就滿洲里市 “十五五” 時(shí)期高水平開(kāi)放開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研并提出工作建議。就加快推動(dòng)新能源無(wú)人駕駛重卡汽車(chē)互聯(lián)互通開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，指導(dǎo)鄂爾多斯市先行先試出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)條例，助力新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展反有組織犯罪法執(zhí)法檢查，聽(tīng)取審議法治政府建設(shè)、發(fā)揮審判職能依法促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政檢察工作的報(bào)告，推動(dòng)法治內(nèi)蒙古建設(shè)走深走實(shí)。

　　圍繞群眾急難愁盼問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，推動(dòng)解決好代表關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題。自治區(qū)黨委作出“十大民生工程”的部署后，自治區(qū)人大常委會(huì)于今年1月跟進(jìn)作出決定，明確了有關(guān)方面的責(zé)任和任務(wù)，通過(guò)“小切口”、常態(tài)化實(shí)施“十大民生工程”，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。開(kāi)展食品安全 “一法一條例”執(zhí)法檢查，切實(shí)守護(hù)群眾 “舌尖上的安全”。聽(tīng)取審議 “三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理、醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理情況的報(bào)告，跟進(jìn)聽(tīng)取定點(diǎn)零售藥店和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理工作報(bào)告，對(duì)整改情況多次進(jìn)行抽查核實(shí)，讓人民群眾用藥更安全、購(gòu)藥更方便。在對(duì)農(nóng)民工工資支付進(jìn)行立法的基礎(chǔ)上，跟進(jìn)聽(tīng)取治理欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，以立法監(jiān)督 “組合拳”推動(dòng)解決欠薪 “頑疾”。對(duì)促進(jìn)就業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、精神衛(wèi)生建設(shè)等民生事項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取審議監(jiān)委關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況報(bào)告，推動(dòng)懲治 “蠅貪蟻腐”。

　　圍繞增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效改進(jìn)監(jiān)督方式。推動(dòng)監(jiān)督工作守正創(chuàng)新，制定增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性和實(shí)效的辦法，緊盯監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出22項(xiàng)改進(jìn)措施，全國(guó)人大對(duì)這一經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。加大詢(xún)問(wèn)力度，圍繞就業(yè)、助企、節(jié)水等工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，圍繞政府債務(wù)管理、毀林毀草專(zhuān)項(xiàng)整治等工作開(kāi)展分組詢(xún)問(wèn)12次，直面問(wèn)題推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作。做好監(jiān)督 “后半篇文章”，對(duì)地下水保護(hù)和管理、草畜平衡和禁牧休牧、城鎮(zhèn)供熱等情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，做到問(wèn)題不整改、監(jiān)督不停止。

　　四、充分發(fā)揮人大在聯(lián)系人民群眾中的帶頭作用，深化和拓展代表工作

　　全面貫徹實(shí)施新修改的代表法，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表依法有序執(zhí)行職務(wù)、參加活動(dòng)，緊緊依靠代表做好各項(xiàng)工作。

　　深化落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)聯(lián)系代表制度，常委會(huì)組成人員常態(tài)化聯(lián)系281名基層人大代表，邀請(qǐng)91名代表列席常委會(huì)會(huì)議，建立與代表常態(tài)化座談交流、聽(tīng)取意見(jiàn)機(jī)制，對(duì)代表提出的建議及時(shí)督促有關(guān)方面認(rèn)真辦理。發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，組織代表197人次參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新代表工作機(jī)制，不斷發(fā)揮人大代表在基層治理中的示范引領(lǐng)作用。以信息化建設(shè)賦能代表工作，推出“碼上找代表”平臺(tái)，讓群眾聯(lián)系代表更加便捷高效。

　　充分激發(fā)代表履職活力。組織人大代表圍繞編制“十五五”規(guī)劃、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，讓自治區(qū)重大決策都能聽(tīng)到代表和群眾的聲音、匯聚代表和群眾的智慧力量。有序開(kāi)展代表回選舉單位述職和代表小組活動(dòng)工作，組織140名自治區(qū)人大代表向選舉單位述職，開(kāi)展代表小組活動(dòng)253人次。扎實(shí)做好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，年內(nèi)實(shí)施民生項(xiàng)目3350個(gè)，將人民群眾的“愿望清單”轉(zhuǎn)化為可感可及的“幸福清單”。

　　強(qiáng)化代表履職的服務(wù)保障。加強(qiáng)代表的政治引領(lǐng)和履職能力建設(shè)，針對(duì)代表履職所需，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)代表360人次。扎實(shí)做好代表議案建議辦理工作，形成主任會(huì)議成員牽頭督辦、專(zhuān)工委專(zhuān)項(xiàng)督辦、代表工委全程跟進(jìn)的工作機(jī)制，對(duì)各承辦單位量化打分，推動(dòng)紙上建議轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。680件議案、建議全部辦理完成并答復(fù)代表，代表滿意率持續(xù)提升。修改實(shí)施代表法辦法，進(jìn)一步推動(dòng)代表工作的制度化、規(guī)范化。

　　五、全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高依法履職能力和水平

　　牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位要求，全面加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的人大機(jī)關(guān)。

　　扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。常委會(huì)黨組堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，定期研究安排黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和全面深化改革等工作。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，動(dòng)真碰硬整改整治，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神入心入腦、成風(fēng)化俗。深刻吸取魏栓師違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題等反面典型案例教訓(xùn)，進(jìn)一步理順關(guān)系、健全制度，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。從嚴(yán)抓好機(jī)關(guān)黨組、分黨組和基層黨組織建設(shè)，積極配合自治區(qū)黨委對(duì)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開(kāi)展巡視，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)抓好問(wèn)題整改。

　　努力提升工作質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)黨中央、 自治區(qū)黨委關(guān)于為基層減負(fù)的部署要求，完善人大常委會(huì)機(jī)關(guān)整治形式主義為基層減負(fù)實(shí)施辦法，規(guī)范調(diào)研考察、橫向交流工作,去年赴區(qū)內(nèi)區(qū)外調(diào)研考察同比大幅減少。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、工作運(yùn)行，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，不斷提高工作質(zhì)效。承擔(dān)的年度改革任務(wù)全部完成，1項(xiàng)改革任務(wù)入選全區(qū)改革優(yōu)秀案例。2項(xiàng)特色工作和1名個(gè)人獲評(píng)全區(qū)2025年度法治事件和法治人物。

　　持續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委“大講學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、真抓實(shí)干、清正廉潔”的要求，以“創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)、打造一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)建設(shè)整體水平。堅(jiān)持每月一主題，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作，深入宣傳報(bào)道常委會(huì)重點(diǎn)工作、基層人大創(chuàng)新工作、代表履職故事，充分展示人民代表大會(huì)制度在內(nèi)蒙古的生動(dòng)實(shí)踐。2件作品榮獲全國(guó)人大新聞獎(jiǎng)。

　　加強(qiáng)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)。牢固樹(shù)立人大工作一盤(pán)棋思想，主動(dòng)向全國(guó)人大請(qǐng)示報(bào)告工作，積極爭(zhēng)取全國(guó)人大的幫助和支持。深化與“一府一委兩院”溝通聯(lián)系，增進(jìn)工作協(xié)同配合。加強(qiáng)對(duì)盟市人大工作的指導(dǎo)，推動(dòng)工作聯(lián)動(dòng)、同題共答、同向發(fā)力。

　　各位代表!

　　過(guò)去一年常委會(huì)取得的工作成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全體人大代表、常委會(huì)組成人員、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員擔(dān)當(dāng)作為、扎實(shí)工作的結(jié)果，是自治區(qū)“一府一委兩院”、各級(jí)人大和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人大常委會(huì)， 向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　我們也清醒認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：立法滿足改革發(fā)展需求還有差距，立法質(zhì)量效率需要進(jìn)一步提高；監(jiān)督的剛性和實(shí)效有待增強(qiáng)，推動(dòng)問(wèn)題解決不夠有力有效；服務(wù)代表依法履職的形式和內(nèi)容不夠豐富，代表工作能力需要進(jìn)一步提升；政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)需要持續(xù)加強(qiáng)。我們將高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表和各方面意見(jiàn)建議，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

　　今年的主要工作

　　2026年是“十五五”開(kāi)局之年。自治區(qū)人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為各項(xiàng)工作的主線，緊緊圍繞自治區(qū)黨委“1571”工作部署，充分發(fā)揮人大職能作用，努力為書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻(xiàn)力量。

　　高質(zhì)量推進(jìn)立法工作。充分發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能，優(yōu)先保障“十五五”規(guī)劃貫徹實(shí)施和改革發(fā)展穩(wěn)定急需的立法，全年安排審議法規(guī)24件，開(kāi)展立法調(diào)研12件。制定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例、草原保護(hù)和管理?xiàng)l例、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例，就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)促進(jìn)條例、電力條例等開(kāi)展立法調(diào)研。修改促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，對(duì)實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字法辦法開(kāi)展立法調(diào)研，進(jìn)一步健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)法規(guī)制度。修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例，對(duì)持續(xù)增加科技投入設(shè)專(zhuān)章作出規(guī)定。制定修改接訴即辦工作條例、街道辦事處條例、法律援助條例、學(xué)校安全條例、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等地方性法規(guī)，開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例立法調(diào)研。動(dòng)態(tài)調(diào)整基層立法聯(lián)系點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的重要作用，讓立法更好傾聽(tīng)人民心聲、體現(xiàn)人民意愿。緊跟國(guó)家立法修法進(jìn)程，及時(shí)梳理現(xiàn)行有效地方性法規(guī)，常態(tài)化開(kāi)展法規(guī)清理工作。

　　高效能開(kāi)展監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)重大工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、民生期盼事項(xiàng)的監(jiān)督，結(jié)合推動(dòng)中央巡視反饋意見(jiàn)、中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，全年安排監(jiān)督工作48項(xiàng)。緊扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，就“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)6部促進(jìn)條例全面開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)做到黨中央有部署、 自治區(qū)黨委有要求、人大見(jiàn)行動(dòng)。圍繞提升高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)，聽(tīng)取審議現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給等情況報(bào)告。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，擬對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)、草畜平衡和禁牧休牧、節(jié)約用水等工作開(kāi)展監(jiān)督。在作出推動(dòng)實(shí)施“十大民生工程”決定的基礎(chǔ)上，安排聽(tīng)取審議民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。就穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)、基本養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)化、保障農(nóng)民工工資支付、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。強(qiáng)化計(jì)劃和預(yù)決算審查，不斷提升對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理的監(jiān)督效果。

　　高水平做好代表工作。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等開(kāi)展代表培訓(xùn)。就科技創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)等開(kāi)展代表調(diào)研視察。促進(jìn)自治區(qū)人大代表與發(fā)達(dá)地區(qū)人大代表進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)系協(xié)作，更好發(fā)揮代表在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的作用。繼續(xù)創(chuàng)新代表工作機(jī)制，推動(dòng)家站一體建設(shè)，引導(dǎo)代表積極參與基層治理，不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主的地方實(shí)踐。支持和保障代表依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，多措并舉推進(jìn)代表議案建議辦理工作，努力從解決“一件事” 向辦好“一類(lèi)事”轉(zhuǎn)變。依法有序指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大完成換屆選舉工作。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，履行管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神的學(xué)習(xí)，確保人大各項(xiàng)工作始終沿著總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。深刻吸取孫紹騁、王莉霞涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法教訓(xùn)，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)舉措縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，督促黨員干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏。扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)和習(xí)慣過(guò)緊日子要求。完善常委會(huì)工作制度，加強(qiáng)組成人員履職能力建設(shè)，不斷提高常委會(huì)工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)建設(shè)，深化全區(qū)各級(jí)人大之間的聯(lián)系協(xié)同，充分發(fā)揮各方面積極性，推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階。

　　各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)钊胴瀼亓?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，在新征程上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，全面履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“十五五” 良好開(kāi)局貢獻(xiàn)力量！