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中新網(wǎng)北京1月21日電 (賀劭清 韓禹 李嘉茵)當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在一場(chǎng)白宮記者會(huì)上表示，聯(lián)合國(guó)應(yīng)繼續(xù)存在，但他剛宣布成立的所謂“和平委員會(huì)”可能會(huì)取而代之。

這個(gè)由特朗普擔(dān)任“終身主席”，被部分外媒冠以“特朗普版聯(lián)合國(guó)”，10億美元就能獲得永久席位的“和平委員會(huì)”究竟是什么來(lái)頭？

特朗普資料圖?！≈行戮W(wǎng)記者 陳孟統(tǒng) 攝

影射聯(lián)合國(guó)

加沙“和平委員會(huì)”由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于2025年11月正式授權(quán)，旨在監(jiān)督以色列與哈馬斯之間的停火協(xié)議。特朗普上周突然高調(diào)宣布“和平委員會(huì)”已經(jīng)成立，并稱其為“這是有史以來(lái)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)組建的最偉大、最負(fù)盛名的委員會(huì)”。

“和平委員會(huì)”最初構(gòu)想是監(jiān)督加沙重建。但據(jù)路透社獲取的章程草案，該委員會(huì)職能并不限定于加沙，而是“首先處理加沙沖突，之后將擴(kuò)展至應(yīng)對(duì)其他沖突”。此外，“和平委員會(huì)”將由特朗普擔(dān)任“終身主席”，擁有選擇繼任者等廣泛權(quán)利。

多家外媒將“和平委員會(huì)”稱為“特朗普版聯(lián)合國(guó)”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，“和平委員會(huì)”的章程措辭似乎影射了聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)，如稱和平委員會(huì)應(yīng)“有勇氣擺脫屢屢失敗的做法與制度”。特朗普長(zhǎng)期批評(píng)聯(lián)合國(guó)，并于本月宣布美國(guó)將退出66個(gè)全球性組織與條約，其中約半數(shù)隸屬聯(lián)合國(guó)體系。

廣發(fā)“邀請(qǐng)函”

資料顯示，“和平委員會(huì)”成員國(guó)將由國(guó)家元首代表參與，任期為三年；若在章程生效后的第一年內(nèi)繳納超過(guò)10億美元現(xiàn)金，則不受三年任期限制。目前，“和平委員會(huì)”已向大約60個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織發(fā)送了入會(huì)邀請(qǐng)函。法國(guó)、德國(guó)、意大利、匈牙利、澳大利亞、加拿大、歐盟委員會(huì)及中東主要國(guó)家均在被邀請(qǐng)之列。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》援引路透社報(bào)道，加拿大總理卡尼18日表示，已原則上同意加入“和平委員會(huì)”，但具體細(xì)節(jié)仍在磋商中，尚未給出最終定論。意大利總理梅洛尼雖稱“愿盡一份力”，卻未明確這一表態(tài)是否針對(duì)該委員會(huì)。

克里姆林宮證實(shí)俄總統(tǒng)普京已獲得邀請(qǐng)，正在審議。此外，中國(guó)也已確認(rèn)收到邀請(qǐng)。

不入或“加稅”

因擔(dān)心“和平委員會(huì)”將擁有超出加沙地帶過(guò)渡治理范圍的廣泛權(quán)力，并破壞聯(lián)合國(guó)框架，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍拒絕了加入“和平委員會(huì)”的邀請(qǐng)。

根據(jù)美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道，法國(guó)外交部長(zhǎng)巴羅當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日在法國(guó)首都巴黎發(fā)表演講時(shí)稱，“和平委員會(huì)”章程中關(guān)于在“加沙和其他地區(qū)”的職權(quán)范圍，以及賦予其主席的“極其廣泛權(quán)力”令人擔(dān)憂。特朗普作為該委員會(huì)主席，將有權(quán)批準(zhǔn)成員參與、選擇其繼任者和否決多數(shù)成員作出的決定，“這與聯(lián)合國(guó)憲章相去甚遠(yuǎn)”。特朗普則表示，“只要對(duì)法國(guó)葡萄酒和香檳征收200%的關(guān)稅，他就會(huì)加入。但他并非必須加入。”

審慎與分歧

面對(duì)“和平委員會(huì)”，不少國(guó)家、國(guó)際組織以及官員、學(xué)者持審慎態(tài)度。

法新社等媒體報(bào)道，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基20日稱，烏克蘭已收到美方關(guān)于加入“和平委員會(huì)”的邀請(qǐng)，但很難想象與俄羅斯方面在“任何類(lèi)型的委員會(huì)”共事。

新華社報(bào)道，美國(guó)前國(guó)務(wù)院外交官阿倫·戴維·米勒稱，“和平委員會(huì)”的概念“與遙遠(yuǎn)星系有關(guān)，而與地球上的現(xiàn)實(shí)無(wú)關(guān)”。佐治敦大學(xué)當(dāng)代阿拉伯研究中心巴勒斯坦裔學(xué)者哈立德·金迪則批評(píng)道，草案“沒(méi)有一次提到巴勒斯坦人，他們的權(quán)利、利益，甚至未來(lái)的巴勒斯坦國(guó)”。

各國(guó)對(duì)“和平委員會(huì)”所持的審慎與分歧態(tài)度，反映出國(guó)際社會(huì)仍普遍傾向于維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊體系。沒(méi)人能知道這一“特朗普版聯(lián)合國(guó)”將走向何方，但唯一能確定的是，它已如靜石入湖，激起的漣漪，將持續(xù)考驗(yàn)各國(guó)在外交自主、多邊合作與地緣政治之間尋求平衡的智慧。(完)